1
Kamu İç Denetçi Sertifikasının Derecelendirilmesine İlişkin Esas Ve Usuller
Amaç, Dayanak ve Kapsam
Amaç
Madde 1- Bu düzenlemenin amacı; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol
Kanunu (Kanun) uyarınca atanan iç denetçilere verilen kamu iç denetçi sertifikasının
derecelendirilmesiyle ilgili esas ve usulleri belirlemektir.
Dayanak
Madde 2- Bu düzenleme, 12 Temmuz 2006 tarih ve 26226 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan “İç Denetçilerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin” 30 uncu
maddesi uyarınca hazırlanmıştır.
Kapsam
Madde 3- Bu düzenleme, Kanunun 65 inci maddesi ile geçici 5 ve geçici 16 ncı
maddelerine göre atanan iç denetçilerin sertifika derecelendirme esas ve usullerini kapsar.
Kamu İç Denetçi Sertifikası ve Derecelendirilmesi
Kamu iç denetçi sertifikası
Madde 4- Kanunun 65 inci maddesi uyarınca; Maliye Bakanlığınca verilen iç denetçi
adayı eğitimi sonunda yapılan yazılı sınavda başarılı olanlara, aldıkları puanı gösteren (A-1)
düzeyinde kamu iç denetçi sertifikası verilir.
Kanunun geçici 5 inci maddesinin (c), (d) ve (e) bentleri ile geçici 16 ncı maddesine
göre iç denetçi olarak atananlara da, atandıkları tarihten itibaren geçerli olmak üzere (A-1)
düzeyinde iç denetçi sertifikası verilir
Sertifikanın derecelendirilmesi
Madde 5- Kamu iç denetçi sertifikası (A-1) den başlamak üzere sırayla (A-2), (A-3)
ve (A-4) düzeyine kadar derecelendirilir.
Kamu iç denetçi sertifikası, 6 ncı maddede belirtilen kriterler çerçevesinde iç denetim
birimi yöneticisinin teklifi ve üst yöneticinin onayıyla, birim yöneticisinin bulunmaması
durumunda doğrudan üst yönetici tarafından derecelendirilir. İç denetim birim yöneticisinin
sertifika derecelendirmesi doğrudan üst yönetici tarafından yapılır.
(A-1) düzeyindeki iç denetçilerin bu düzeyde bekleme süresi asgari beş yıl,
diğerlerinde asgari üç yıldır. İç denetçilerin bir üst düzeye geçmeye ilişkin sertifika
değerlendirmesi son beş veya üç yıl esas alınacak şekilde yapılır. İlk beş ve sonraki üç yıllık
dönemde yeterli puan alınmaması durumunda takip eden yıllarda son beş veya son üç yılın
toplam puanı dikkate alınır.
Kamu iç denetçi sertifikası, ilk beş yıl ve sonraki üç yıllık dönemde aşağıda belirtilen
çalışmalarla asgari altmış puana ulaşılması halinde takip eden yılın Şubat ayı sonuna kadar bir
üst derece sertifika ile değiştirilir.
Derecelendirme yapılmaması durumunda, buna ilişkin gerekçeler iç denetçiye ve
Kurula yazılı olarak bildirilir. 2
Uluslararası geçerliliği olan CIA (Certified Internal Auditor), CISA (Certified
Information System Auditor), CCSA (Certified Control Self Assessment) ve CGAP (Certified
Government Auditing Professional) sertifikalardan birini alan iç denetçiye bir defaya mahsus
olmak üzere bir üst derece sertifika verilir.
Sertifika derecelendirmede puanlama
Madde 6- İç denetçilerin sertifikaları, göreve başladıkları tarihten itibaren ilk beş
yıllık dönem ile sonraki her üç yıllık dönemler için aşağıda belirtilen alan ve ağırlıklara göre
puanlanır.
a) Meslek içi eğitim kriterleri
İç denetçiler, bilgi, beceri ve diğer mesleki niteliklerini sürekli olarak
geliştirmelidir.Meslek içi eğitim programlarından aşağıdaki kriterlere uygun olanlar
puanlama kapsamında değerlendirilir;
• Programın, iç denetçinin mesleki yeterliğine katkıda bulunacak güncel ve geçerli bir
içeriğe sahip olması,
• Programın tamamlanması sonucunda katılımcıların ulaşacakları yeterlik düzeyi ile
ilgili amacın açıkça belirtilmesi,
• Programın, katılımcıların eğitim ve tecrübe şartlarını gözetmesi,
• Programın, uzmanlaşmış bireyler tarafından hazırlanması,
• Eğitimin, eğitim kurumları, kamu idareleri veya mesleki kuruluşlar tarafından
verilmesi.
Programın içeriğinde aşağıda belirtilen konulardan bir veya birkaçı yer alır:
İç denetim standartları ve meslek ahlak kuralları
İç kontrol, denetim ve yönetime ilişkin risk modelleri
Risk değerlendirme yöntemleri
Mali yönetim ve mali kontrol
İstatistikî yöntemler
Denetim türleri ve teknikleri
Performans ölçümü
Bilgisayar destekli denetim teknikleri
Denetim raporu yazım şekilleri ve raporlama
Genel muhasebe
Devlet muhasebesi
Mali tablolar analizi
Bilgisayarlı muhasebe uygulamaları
Bütçe mevzuatı
Kamu malları, ihale ve harcama mevzuatı
Kamu personel mevzuatı
İdare hukuku
Yargılama usul hukuku
Avrupa Birliği mali mevzuatı
İç denetim birimlerinin teklifi üzerine Kurulca uygun görülen eğitimler de sertifika
derecelendirmesinde puanlamaya esas alınır.
Meslek içi eğitim programlarının her bir saatlik bölümü (0,25) katsayısıyla çarpılmak
suretiyle toplam puan hesaplanır. Meslek içi eğitimlerden en çok yirmibeş puan toplanabilir. 3
b) Yazılan raporlar ve diğer çalışmalar
Düzenlenen raporlardan 25, diğer çalışmalardan 10 puan toplanabilir. İç denetçiler,
yazdıkları her denetim raporundan 2,5 puan, inceleme raporundan da 2 puan kazanırlar.
Yazılan raporlar ve diğer çalışmalardan en çok otuzbeş puan toplanabilir.
Düzenlenen raporların puanlamaya esas alınması sırasında raporların kapsamı, niteliği
ve getirilen önerilerin idareye katkısı, sağladığı kazançlar gibi hususlar göz önünde
bulundurulur ve bu tür raporları düzenleyen iç denetçilere her bir rapor için ilave 0,5 puan
verilebilir.
Ayrıca, kapsamlı usulsüzlük ve yolsuzluklar ile kamu zararlarına ilişkin bulguları
raporlayan iç denetçilere ilave 1 puan verilebilir.
İç denetçiler, yapılan görevlendirme uyarınca denetim plan ve programının
hazırlanması, denetim konularının tespiti gibi hususlarda yaptıkları her çalışmadan 2 puan,
denetim faaliyetleri sırasında yürüttükleri her denetim gözetim faaliyetinden 0,5 puan, iç
denetim birimi adına idare bünyesinde veya diğer kuruluşlarda oluşturulan ortak çalışma
komisyonlarına iştirak etmek suretiyle yaptıkları her çalışmadan 1 puan, denetim ve
danışmanlık görevleri dışında yapılan diğer işlerden 1 puan kazanırlar.
İç denetim birim yöneticiliği yapan iç denetçiye her yıl için 8 puan verilir.
Denetim görevleri yanında iç denetim birim yöneticisi yardımcılığı görevini yürüten iç
denetçilere her yıl için 5 puan verilir.
Birden fazla iç denetçi tarafından düzenlenen raporlar için, raporun niteliği gereği
verilecek puan, raporun düzenlenmesinde görev alan her iç denetçiye ayrı ayrı verilir.
c) Yayınlanmış makale ve kitaplar
İç denetçiler meslek içi eğitim konuları kapsamında olmak üzere yazdıkları her
makaleden 1, her kitaptan 10 puan kazanırlar. Yayınlanmış makale ve kitaplarından en çok on
puan toplanabilir.
d) Sicil notu, başarı ve takdirnameler
İç denetçiler her yıl aldıkları sicil notu çerçevesinde; 90 ve üzeri için 4 puan, 76-89
aralığı için 3 puan, 60-75 aralığı için 2 puan kazanırlar.
İç denetçiler, aldıkları başarı belgesi ve takdirname ile ilgili olarak da her belge için 4
puan kazanırlar.
Sicil notu, başarı ve takdirnamelerden en çok on puan toplanabilir.
e) Eğiticilik faaliyetleri
İç denetçiler meslek içi eğitim konuları kapsamında olmak üzere eğitici olarak
katıldıkları eğitimlerin her saati için (0,5) puan kazanırlar. Eğitici olarak katılınan
çalışmalardan en çok on puan toplanabilir.
f) Yabancı dil bilgileri
İç denetçiler, sertifika derecelendirme tarihinde geçerli olmak üzere her bir yabancı dil
için aşağıdaki sınavlardan sadece birinden;
• KPDS’den (A) düzeyi için 10, (B) düzeyi için 8, (C) düzeyi için 6 (D) düzeyi için ise
4,
• ÜDS’den 90-100 aralığı için 10, 80-89 aralığı için 8, 70-79 aralığı için 6, 60-69 aralığı
için ise 4, 4
• TOEFL’dan 600 (CBT 250, IBT 100) ve üzeri için 10, 550-599 (CBT 213-249, IBT
79-99) aralığı için 8, 523-549 (CBT 193-212, IBT 69-78) aralığı için 6, 500-522 (CBT
173-192, IBT 61-68) aralığı için ise 4,
• IELTS’den 8 ve üzeri için 10; 7,5 için 8; 6,5 ve 7 için 6; 6 için ise 4
puan kazanırlar. Yabancı dil bilgilerinden en çok on puan toplanabilir.
Yabancı dil düzeyini gösteren yukarıdaki her bir belge, sertifika derecelendirmesi
bakımından 3 yıl süreyle geçerlidir.
g) Yüksek lisans veya doktora eğitimleri
Tamamlanan yüksek lisans veya doktora programlarının her birinden bir defaya
mahsus olmak üzere on puan toplanır.
Sertifika derecelendirme kayıtları
Madde 7- İç denetim birimleri her iç denetçi için sertifika derecelendirmesine ilişkin
bilgi ve kayıtları dosyasında muhafaza eder. Ayrıca her iç denetçi için ekteki örneğine uygun
bir sertifika derecelendirme formu doldurulur ve onaylı bir örneği takip eden yılın Şubat ayı
sonuna kadar Kurula gönderilir.
Yürütme
Madde 8- Bu düzenlemenin esas ve usullerini Kurul ve ilgili idare üst yöneticileri
yürütür. 5
T.C.
MALİYE BAKANLIĞI
KAMU İÇ DENETÇİ SERTİFİKASI
DERECELENDİRME FORMU
İÇ DENETÇİNİN
Adı ve Soyadı :………………………………………………………………
Kurumu :………………………………………………………………
Sicil Numarası :………………………………………………………………
Sertifikanın Numarası : ……………..
Sertifika Derecesi : ……………..
Sertifikanın Derecelendirme Tarihi : ……………..
6
Genel
Toplam
1. Meslek İçi Eğitimler Katsayı
Ders
Saati Toplam
İç Denetim Standartları ve
Meslek Ahlak Kuralları 0,25
İç Kontrol, Denetim ve Yönetime
İlişkin Risk Modelleri 0,25
Risk Değerlendirme Modelleri 0,25
Mali Yönetim ve Mali Kontrol 0,25
İstatistiki Yöntemler 0,25
Denetim türleri ve Teknikleri 0,25
Performans Ölçümü 0,25
Bilgisayar Destekli Denetim
Teknikleri 0,25
Denetim Raporu Yazım Şekilleri
ve Raporlama 0,25
Genel Muhasebe 0,25
Devlet Muhasebesi 0,25
Mali Tablolar Analizi 0,25
Bilgisayarlı Muhasebe
Uygulamaları 0,25
Bütçe Mevzuatı 0,25
Kamu Malları, İhale ve Harcama
Mevzuatı 0,25
Kamu Personel Mevzuatı 0,25
İdare Hukuku 0,25
Yargılama Usul Hukuku 0,25
Avrupa Birliği Mali Mevzuatı 0,25
Genel
Toplam
2. Yazılan Rapor ve Yapılan Çalışmalar
Katsayı Adet Toplam
1. Düzenlenen Raporlar
Denetim Raporu 2,5
7
İnceleme Raporu
(Danışmanlık Faaliyetleri) 2
İnceleme Raporu
(Usulsüzlük ve Yolsuzluk
Bulgularının Bildirilmesi)
2
İnceleme Raporu
(İnceleme ve Araştırma
Faaliyetleri)
2
2. Yapılan Çalışmalar
Denetim Planı ve Yıllık
Program Çalışmalarına Katılım 2
Denetim Gözetim
Sorumluluğu 0,5
Komisyon Çalışmaları 1
İç Denetim Birimi Tarafından
Verilen Diğer İşler 1
Genel
Toplam
3. Yayınlanmış Makale ve Kitaplar
Katsayı Adet Toplam
Yayınlanmış Makaleler 1
Yayınlanmış Kitaplar 10
Genel
Toplam
4. Sicil Notu, Başarı ve Takdirnameler Katsayı Adet Toplam
Sicil Notu 90+ 4
Sicil Notu 76-89 aralığı 3
Sicil Notu 60-75 aralığı 2
Başarı ve Takdirnameler 4
Genel
Toplam
5. Eğiticilik Faaliyetleri Eğitimin Adı Katsayı
Ders
Saati Toplam
İç Denetim Standartları ve
Meslek Ahlak Kuralları 0,5
İç Kontrol, Denetim ve
Yönetime İlişkin Risk
Modelleri 0,5
Risk Değerlendirme Modelleri 0,5
Mali Yönetim ve Mali Kontrol 0,5
İstatistiki Yöntemler 0,5
Denetim türleri ve Teknikleri 0,5 8
Performans Ölçümü 0,5
Bilgisayar Destekli Denetim
Teknikleri 0,5
Denetim Raporu Yazım
Şekilleri ve Raporlama 0,5
Genel Muhasebe 0,5
Devlet Muhasebesi 0,5
Mali Tablolar Analizi 0,5
Bilgisayarlı Muhasebe
Uygulamaları 0,5
Bütçe Mevzuatı 0,5
Kamu Malları, İhale ve
Harcama Mevzuatı 0,5
Kamu Personel Mevzuatı 0,5
İdare Hukuku 0,5
Yargılama Usul Hukuku 0,5
Avrupa Birliği Mali Mevzuatı 0,5
Genel
Toplam
6. Yabancı Dil Düzeyi Puan
KPDS A Düzeyi 10
KPDS B Düzeyi 8
KPDS C Düzeyi 6
KPDS D Düzeyi 4
ÜDS 90-100 Puan 10
ÜDS 80-89 Puan 8
ÜDS 70-79 Puan 6
ÜDS 60-69 Puan 4
TOEFL 600 (CBT 250, IBT
100) ve üzeri Puan 10
TOEFL 550-599 (CBT 213-
249, IBT 79-99) Puan 8
TOEFL 523-549 (CBT 193-
212, IBT 69-78) Puan 6
TOEFL 522 (CBT 173-192,
IBT 61-68) Puan 4
IELTS 8 ve üzeri Puan 10
IELTS 7,5 Puan 8
IELTS 6,5 ve 7 Puan 6
IELTS 6 Puan 4 9
Genel
Toplam
7. Yüksek Lisans veya Doktora Eğitimi Puan
Yüksek Lisans 10
Doktora 10
SERTİFİKA DERECELENDİRMESİNE ESAS PUAN
Teklif Eden Onaylayan
(İmza) (İmza)
Adı-Soyadı Adı-Soyadı
İç Denetim Birimi Yöneticisi Unvanı
