KAMU İÇ DENETÇİLERİ
MESLEK AHLAK KURALLARI
I. GİRİŞ
5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanununun 67 nci maddesinin (k) bendinde iç denetçilerin
uyacakları etik kuralların İç Denetim Koordinasyon Kurulunca (Kurul) belirleneceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, İç Denetçilerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 9 uncu maddesinde iç
denetçilerin Kurul tarafından belirlenen denetim standartlarına ve etik kurallara uymakla yükümlü
olduğu, bu standart ve kuralların da uluslararası genel kabul görmüş standart ve kurallar dikkate
alınarak belirleneceği ifade edilmiştir.
Bu çerçevede, meslek ahlak kuralları, kamu iç denetim uygulamalarında meslek ahlak kültürünün
geliştirilmesi amacıyla Uluslararası İç Denetçiler Enstitüsünün (IIA) Meslek Ahlak Kuralları esas alınarak
ve diğer uluslararası mesleki kuruluşların metinlerinden de yararlanılarak oluşturulmuştur.
İç denetim; kamu idarelerinin çalışmalarına değer katmak ve geliştirmek için kaynakların ekonomiklik,
etkililik ve verimlilik esaslarına göre yönetilip yönetilmediğini değerlendirmek ve rehberlik yapmak
amacıyla yapılan bağımsız, nesnel güvence sağlama ve danışmanlık faaliyetidir. İç denetim, bir
idarenin kontrol, risk yönetimi ve yönetim süreçlerinin etkinliğini değerlendirmek ve geliştirmek
amacına yönelik sistemli ve disiplinli bir yaklaşım getirerek idarenin amaçlarına ulaşmasına yardımcı
olur.
Meslek ahlak kuralları; iç denetim mesleği ve uygulamasıyla ilgili ‘İlkeler' ile iç denetçilerden beklenen
davranış tarzını tanımlayan ‘Davranış Kuralları'ndan oluşur.
Bu meslek ahlak kuralları, iç denetçi tarafından mesleğe girişte okunup imzalanarak iç denetim birimi
ile üst yöneticiye sunulur.
II. İLKELER
İç denetçilerden aşağıdaki ilkelere uymaları beklenir.
1. Dürüstlük
İç denetçilerin dürüstlüğü güven verir ve böylece vardıkları kanaat ve değerlendirmelere itimat
edilmesine zemin oluşturur.
2. Tarafsızlık, Nesnellik, Bağımsızlık
İç denetçiler, yaptıkları denetimlerle ilgili bilgi toplarken, değerlendirirken ve raporlarken en üst
düzeyde mesleki tarafsızlık sergiler. İç denetçiler ilgili tüm şartların değerlendirmesini adil ve önyargısız
bir şekilde yapar ve kendisi veya diğerlerinin menfaatlerinden etkilenmez.
3. Gizlilik
İç denetçiler, denetim esnasında elde ettikleri bilgilerin gizliliğine saygı gösterir, hukuki ve mesleki
zorunluluk olmadıkça bunları yayınlayamaz ve açıklayamaz.
4. Yetkinlik (Ehil olma)
İç denetçiler, iç denetim hizmetlerinin yürütülmesinde gereken bilgi, beceri ve tecrübeyi ortaya
koyarlar.
III. DAVRANIŞ KURALLARI 1. Dürüstlük
İç denetçiler faaliyetlerini yürütürken:
1.1. Doğruluk ve sorumluluk duygusuyla hareket eder.
1.2. Hukuku gözetir, hukukun ve mesleğin gerektirdiği özel durum açıklamalarını yapar.
1.3. Kanun dışı bir faaliyete bilerek ve isteyerek taraf olmaz veya iç denetim mesleği ve idare açısından
yüz kızartıcı eylemlere girişmez.
1.4. İdarenin meşru ve etik amaçlarına saygı duyar, katkıda bulunur.
1.5. Aldıkları kararlarda kamu yararını göz önünde bulundurur.
2. Tarafsızlık, Nesnellik, Bağımsızlık
İç denetçiler:
2.1. Görev alanındaki sorunları ve konuları ele alma konusunda bağımsız ve tarafsızdır.
2.2. Bağımsızlıklarını her türlü siyasi etkiden korur.
2.3. Bireysel ya da kurumsal iç veya dış menfaat ve baskılara karşı durur.
2.4. Denetlenen birim ve diğer taraflarca ileri sürülen bilgi ve görüşleri alır, ancak kararlarını özgür
iradesiyle oluşturur.
2.5. Denetim raporlarını doğru ve nesnel biçimde hazırlar (sonuçlar yalnızca elde edilen kanıtlara dayalı
olmalı ve denetim standartlarına uygun olarak birleştirilmelidir).
2.6. Değerlendirmelerinde tarafsızlığını ihlal eden veya ihlal edebilecek herhangi bir faaliyet veya
ilişkinin içerisinde yer almaz. Bu durum, idarenin çıkarlarıyla çatışabilecek faaliyet veya ilişkiler için de
geçerlidir.
2.7. Denetçinin profesyonel yargılama yapmasını zedeleyen veya zedeleyebilecek hiçbir menfaat kabul
etmez.
2.8. Bildikleri halde açıklanmaması durumunda denetlenen faaliyete ilişkin raporun sıhhatini bozacak
tüm önemli bulguları ortaya koyar.
3. Gizlilik
İç denetçiler:
3.1. Görevleri sırasında elde ettikleri bilgilerin korunması ve kullanılması konusunda ihtiyatlı olur.
Ancak, yasadışı olan veya ahlaki sayılmayan herhangi bir faaliyeti mevzuat gereği yetkili makamlara
bildirir.
3.2. Sahip oldukları bilgileri, kişisel menfaatleri için veya hukuka aykırı olarak ya da idarenin meşru ve
etik amaçlarına zarar verebilecek tarzda kullanmaz.
4. Yetkinlik İç denetçiler:
4.1. Sadece görevin gerektirdiği bilgi, beceri ve tecrübeye sahip oldukları işleri üstlenir.
4.2. İç denetim hizmetlerini, kamu iç denetim standartlarına uygun bir şekilde yerine getirir.
4.3. Kendi yeterlilik ve hizmetlerinin etkinlik ve kalitesini devamlı geliştirir.
IV. UYGULANABİLİRLİK VE YÜRÜTME
Meslek ahlak kuralları, iç denetim hizmeti veren iç denetim birimi ve iç denetçileri bağlar. Kamu iç
denetçi sertifikasına sahip olan veya iç denetçi adayı olanlar için bu kuralların ihlali, Kurulun yönetmelik
ve idari düzenlemelerine göre değerlendirilir ve sonuçlandırılır. Olumsuz bir davranışın meslek ahlak
kurallarında açıkça yasaklanmamış olması, o davranışın kabul edilebilir veya doğru olarak
değerlendirilmesi sonucunu doğurmaz.
İç denetçiler, davranışlarını meslektaşlarıyla işbirliği ve iyi ilişkileri destekleyecek şekilde
yönlendirmelidir.
İç denetçiler:
1. Diğer iç denetçilerle işbirliği sağlayarak denetim mesleğinin gelişmesine katkı sağlar.
2. Diğer iç denetçilerle makul ve dengeli ilişkiler kurar.
V. ÇIKAR ÇATIŞMASI
İç denetçiler denetlenen birime denetim dışında danışmanlık veya başka hizmetler veriyorsa, bu
hizmetlerin çıkar çatışmasına yol açmamasına özen gösterir.
İç denetçiler:
1. Bu tür hizmetlerin yönetimin özgün yetki ve sorumluluk alanına girmediğinden emin olmalı ve bu
konular kesinlikle denetlenen birimin yönetimine bırakılmalıdır.
2. Bağımsızlık ve tarafsızlıklarını etkileyen veya etkileyebileceği varsayılan herhangi bir menfaati
reddeder.
3. Denetlenen birimin yöneticileri, personeli ve ilgili diğer taraflarla, bağımsız davranmasını tehdit
eden, etkileyen veya etkileyebileceği varsayılan ilişkilerden kaçınır. Bu husus, idarenin çıkarlarıyla
çatışan ilişki ve faaliyetleri de içerir.
4. Resmi konumlarını özel amaçları için kullanmaz ve yolsuzluk riski içeren veya denetçilerin tarafsızlık
ve bağımsızlıkları hakkında şüphe uyandıracak ilişkilerden kaçınır.
