BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
Madde 1 — Bu Yönetmeliğin amacı, iç denetçi adaylarının belirlenmesini, eğitimini, yapılacak
sınavlarını, eğitim programının süresini, konularını, eğitim sonucunda yapılacak işlemler ile başarılı
adaylara verilecek iç denetçi sertifikasına ilişkin esas ve usulleri düzenlemektir.
Kapsam
Madde 2 — Bu Yönetmelik, düzenleyici ve denetleyici kurumlar hariç olmak üzere, genel yönetim
kapsamındaki kamu idarelerinde görevlendirilecek iç denetçi adaylarını kapsar.
Dayanak
Madde 3 — Bu Yönetmelik, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 65 inci maddesi
uyarınca hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4 — Bu Yönetmelikte geçen;
Kurul: İç Denetim Koordinasyon Kurulunu,
Kanun: 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununu,
Sertifika: İç denetçi sertifikasını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
İç Denetçi Adaylarının Belirlenmesi
Aday belirleme sınavı
Madde 5 — İç denetim eğitimine tabi tutulacak iç denetçi adayları; Kurulca yapılacak veya Öğrenci
Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığına, Milli Eğitim Bakanlığı Ölçme ve Değerlendirme Merkezine
ya da uygun başka bir kuruma yılda en az bir defa yaptırılacak aday belirleme sınavıyla belirlenir.
Sınavda alınan puanlar bir sonraki sınavın sonuçları açıklanana kadar geçerlidir.
Sınava girecek memurlara idarelerince izin verilir.
Aday belirleme sınavına başvuru şartları
Madde 6 — Aday belirleme sınavına katılacak olanların 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci
maddesinde belirtilen şartlar ile aşağıdaki şartları taşıması gerekir.
a) En az dört yıl süreli eğitim veren fakülteler ile denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen
yurtdışındaki fakülte veya yüksekokullardan birini bitirmek.
b) Yardımcılıklarda ve araştırma görevliliğinde geçen süreler dahil olmak üzere; kamu idarelerinde
denetim elemanı olarak en az beş yıl veya yarışma sınavıyla alınıp yeterlilik sınavını veren uzman,
doktora unvanını almış öğretim elemanı ile yönetici olarak müdür ve daha üst unvanlarda en az sekiz
yıl çalışmış olmak. c) İç denetçi aday belirleme sınavı son başvuru tarihinden beş yıl öncesine kadar İngilizce, Almanca
veya Fransızca dillerinden birisinden Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından
(KPDS) veya Üniversitelerarası Dil Sınavından (ÜDS) en az altmış (60) puan almış olmak.
d) Son başvuru tarihi itibarıyla kırk yaşından büyük olmamak.
e) Sicil raporu düzenlenen son üç yıl içinde olumsuz sicil almamış olmak.
f) Uyarma ve kınama cezaları hariç disiplin cezası almamış olmak.
g) Yurdun her yerinde çalışabilecek sağlık durumuna sahip olmak.
h) Kurulun belirlediği etik kurallara uygun öz geçmişe sahip olmak.
Aday belirleme sınav duyurusu
Madde 7 — Kurul, sınavın yapılacağı tarih ve yerler ile sınava giriş şartları, eğitime kabul edilecek iç
denetçi aday sayısı, başvuru yeri ve başvuruda istenecek belgeler, sınav konuları ve ağırlıklarını sınav
tarihinden en az iki ay önce Kurulun internet sitesinde duyurmaya başlar ve Resmî Gazete'de bir defa
ilan eder.
Aday belirleme sınav başvurusu
Madde 8 — İç denetçi aday belirleme sınavına katılmak isteyenler;
a) Nüfus cüzdanı fotokopisi,
b) Lisans veya üzeri diploma, mezuniyet belgesi veya denklik belgesi fotokopisi,
c) İki adet vesikalık fotoğraf,
d) Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavı veya Üniversitelerarası Dil Sınavı sonuç
belgesi fotokopisi,
e) Çalıştıkları kamu idaresinden alacakları hizmet belgesini,
tamamlayarak ilan edilen tarihe kadar Kurula şahsen veya posta yoluyla başvururlar. Postadaki
gecikmeler dikkate alınmaz. Kurul, elektronik ortamda başvuru koşullarını düzenleyebilir. Sınavı
kazanan adaylar başvuru sırasında istenen belgelerin asıllarını veya tasdikli örneklerini eğitime
kaydolurken ibraz ederler.
Aday belirleme sınav giriş belgesi
Madde 9 — Kurula başvuruda bulunan ve sınava katılma şartlarını taşıyan adayların adreslerine sınavı
yapan birim tarafından fotoğraflı sınav giriş belgesi postalanır. Ayrıca, sınava girmeye hak kazanan
adayların isim listesi Kurulun internet sitesinde duyurulur.
Aday belirleme sınavı ve konuları
Madde 10 — İç denetçi aday belirleme sınavı, Kurulun belirlediği tarihte, Ankara'da yapılır. Başvuru
yoğunluğuna göre Kurul başka sınav merkezlerinin açılmasına karar verebilir.
İç denetçi aday belirleme sınavı aşağıdaki konulardan oluşur.
a) Genel yetenek ve genel kültür.
b) Genel iktisat, işletme ve maliye.
c) Temel hukuk bilgisi ve idare hukuku.
d) Genel muhasebe.
Aday belirleme sınav sonuçlarının değerlendirmesi
Madde 11 — Kurulun, iç denetçi aday belirleme sınavından 100 tam puan üzerinden 70 ve üzeri puan
almış kişiler arasından başarı sırasına göre belirleyeceği sayıda aday, gruplar halinde eğitim
programına alınır. Kurul, 70 puanı aşan adaylar arasından programa kabul edilecek iç denetçi aday
sayısının yüzde 10'u kadar adayı puan sırasına göre yedek olarak belirleyebilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İç Denetçi Adaylarının Eğitimi Eğitim yeri
Madde 12 — Kurul tarafından belirlenen eğitim yeri ve zamanı, eğitim programının başlamasından en
az bir ay önce adaylara bildirilir ve Kurulun internet sitesinde duyurulur.
Eğitimde yer verilecek konular
Madde 13 — İç denetçi adayları, Kurulca belirlenen müfredat ve programa göre, aşağıdaki konuları
da kapsayacak şekilde, Maliye Bakanlığınca eğitime tabi tutulur.
a) İç denetim standartları ve risk yönetimi;
1) İç denetim standartları ve meslek ahlak kuralları,
2) İç kontrol, denetim ve yönetime ilişkin risk modelleri,
3) Risk değerlendirme yöntemleri,
4) Mali yönetim ve mali kontrol,
5) İstatistikî yöntemler.
b) Denetim yöntemi ve uygulamaları;
1) Denetim türleri ve teknikleri,
2) Performans ölçümü,
3) Bilgisayar destekli denetim teknikleri,
4) Denetim raporu yazım şekilleri ve raporlama.
c) Muhasebe;
1) Genel muhasebe,
2) Devlet muhasebesi,
3) Mali tablolar analizi,
4) Bilgisayarlı muhasebe uygulamaları.
d) Mevzuat;
1) Bütçe,
2) Kamu malları, ihale ve harcama mevzuatı,
3) Kamu personel mevzuatı,
4) İdare hukuku,
5) Yargılama usul hukuku,
6) Avrupa Birliği mali mevzuatı.
Eğitim süresi
Madde 14 — Eğitim süresi dört aydan az olmamak üzere Kurul tarafından belirlenir. Eğitime kabul
edilen iç denetçi adayları eğitim süresince kurumlarından izinli sayılır.
Sertifika sınavı
Madde 15 — Eğitim tamamlandıktan sonra iç denetçi adayları, Kurulun belirlediği yer ve tarihte
sertifika sınavına tabi tutulur. Sertifika sınavı, programın tamamlanmasından itibaren 30 gün içinde
yapılır. Eğitim programına mazeretsiz beş günden fazla süreyle katılmayanlar sertifika sınavına kabul
edilmez.
Sınav komisyonu
Madde 16 — Sınav komisyonu biri başkan olmak üzere beş asıl, iki yedek üyeden oluşmak üzere
Kurulca belirlenir. Komisyon üyeleri, belirlenen eğitim konularında uzman öğretim üyeleri, kamuda
genel müdür veya daha üst görevlerde bulunanlar ile iç denetçilerden veya bu unvanlara sahip olmuş
kişilerden oluşur. Sertifika sınav konuları ve sınav usulü
Madde 17 — Kurul, eğiticilerin, konuyla ilgili akademisyenlerin ve denetim konusunda uzman kişilerin
katılımıyla sınav sorusu hazırlama komisyonu oluşturur ve cevap anahtarını da içerecek şekilde bir soru
bankası hazırlatır.
Sınav komisyonu, soruları Kurulun belirleyeceği usule uygun olarak soru bankasından seçer. Sınav, 13
üncü maddede dört başlıkta belirtilen eğitim konularını kapsayacak şekilde klasik yazılı veya test
usulüyle yapılır.
Sınav sonuçlarının değerlendirilmesi
Madde 18 — Sınav komisyonu, önceden belirlenmiş cevap anahtarına göre cevap kâğıtlarını
değerlendirerek yüz tam puan üzerinden puanlama yapar. Sınavda başarılı sayılabilmek için her bir
sınavdan en az altmış puan alınması ve dört sınav ortalamasının yetmiş puan ve üzerinde olması
gereklidir.
Sınav sonuçlarının duyurulması ve itiraz
Madde 19 — Sınav sonuçları en geç 15 işgünü içerisinde okunup değerlendirilmek suretiyle tüm
adayların almış oldukları puanlar Kurulun internet sitesinde ilan edilir.
Sınav sonuçlarına ilandan itibaren 5 işgünü içinde itiraz edilebilir. İtiraz, Kurul tarafından en geç 15
işgünü içinde değerlendirilerek sonuçlandırılır ve adaya bildirilir.
Sınavda başarısız olan adayların durumu
Madde 20 — Sınavda başarısız olan adaylar, yaş şartı hariç iç denetçi adayı olabilme şartlarını
muhafaza etmeleri kaydıyla tekrar eğitime tabi tutulmadan izleyen iki sınava katılabilirler.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Eğitim Sonucunda Yapılacak İşler
Sertifikanın verilmesi
Madde 21 — Kurulca, sertifika sınavında başarılı olanlara aldıkları puanı da gösteren sertifika verilir.
Bu sertifika iç denetçiliğe atandıkları tarihten itibaren üç yılda bir İç Denetim Koordinasyon Kurulunca
hazırlanarak, Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca çıkarılacak yönetmelik hükümlerine
göre derecelendirilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Geçici Madde 1 — Kanunun Geçici 5 inci maddesi hükmünce kamu idarelerine iç denetçi olarak
atananlara, atandıkları tarihten itibaren üç yılda bir derecelendirilecek iç denetçi sertifikası verilir.
Geçici Madde 2 — Kanunun Geçici 5 inci maddesi hükmünce sertifika eğitimi ve sınavına tabi
tutulmadan iç denetçi olarak atanan denetim elemanlarına, iç denetim sisteminin uygulanmasına
yönelik iç denetim sertifika programında yer alan eğitim konularını ihtiva edecek şekilde Maliye
Bakanlığınca üç ay eğitim verilir.
Yürürlük
Madde 22 — Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 23 — Bu Yönetmelik hükümlerini Maliye Bakanı yürütür.
